L'UGL individua nelle Unioni Territoriali del Lavoro lo strumento più idoneo per concretizzare il necessario decentramento della responsabilità di proposta ed iniziativa sindacale. A tal fine possono costituire delegazioni Comunali e/o zonali. Le Unioni territoriali, nel quadro delle direttive ed il coordinamento Confederale,hanno il compito di rappresentanza , di elaborazione e di iniziativa sindacale nel territorio di competenza,curando le vertenze sulle materie di interesse generale e di settore a livello territoriale e promuovendo lo sviluppo delle relazioni sindacali e di programma con le istituzioni locali.